Вход
$ 66.42 € 75.21

Как работает риск-ориентированный подход

Статьи | Четверг, Март 01, 2018 16:52

Проверки предприятий малого и среднего бизнеса в России проводятся с применением риск-ориентированного подхода. Все компании делят по группам риска. От «степени опасности» зависит число проверок надзорных органов, их продолжительность и форма.

Как работает этот принцип на практике кузбасские бизнесмены обсудили с представителями прокуратуры, МЧС, Роспотребнадзора и других ведомств в рамках круглого стола, который прошёл 28 февраля в офисе кузбасских IT-компаний «ЭТО_».

 

Диалог бизнеса и власти

В мероприятии приняли участие представители прокуратуры Кемеровской области, Роспотребнадзора, МЧС и Государственной инспекции труда, «Опоры России» и Кузбасской торгово-промышленной палаты. С докладом также выступила уполномоченный по защите прав предпринимателей Елена Латышенко. Модератором встречи стал депутат СНДКО Вячеслав Петров.

Напомним, что это уже вторая встреча представителей власти и бизнеса, посвящённая реформе контрольно-надзорной деятельности. Совет народных депутатов Кемеровской области выступил с инициативой об организации постоянно действующей диалоговой площадки.

— Административное давление на бизнес и проверки контрольно-надзорных органов не самым лучшим образом отражаются на деловом климате, инвестиционной привлекательности нашего региона. Этот вопрос находится на особом контроле у губернатора, у Совета народных депутатов Кемеровской области. Наш профильный комитет совместно с «Опорой России», с уполномоченным по правам предпринимателей в Кемеровской области, Кузбасской торгово-промышленной палатой запустил такую площадку, чтобы каждый мог задать свой наболевший вопрос. А у контрольно-надзорных органов была еще одна возможность рассказать о реформе в сфере контроля и надзора, о важных изменениях в законодательстве. Развернуть лицом к предпринимателям представителей тех госорганов, которые входят в контрольно-надзорную группу, наша общая задача, — отметил Вячеслав Петров, открывая заседание круглого стола.

 

Осознанные и эффективные проверки

Надзорным органам важно осознанно подходить к проведению проверок субъектов малого и среднего бизнеса. В этом и помогает риск-ориентированный подход.

— Риск-ориентированный подход — это метод организации проведения госконтроля, при котором интенсивность проверок зависит от категории риска или класса опасности юрлица или индивидуального предпринимателя, — объяснил Владимир Шиманович, начальник отдела по надзору за соблюдением прав предпринимателей прокуратуры Кемеровской области. — Активно используя методы оценки рисков, надзорные органы снижают общую административную нагрузку на бизнес. При этом эффективность контрольно-надзорной деятельности повышается.

При низком риске или 6 классе опасности плановые проверки не проводятся. При среднем и умеренном риске (4-5 классы) — проводятся не чаще одного раза в период, предусмотренный положением о виде государственного контроля. При чрезвычайно высоком, высоком и значительном — 1 раз в период. Юрлица или индивидуальные предприниматели могут подать заявление в надзорные органы об изменении категории риска или классе опасности, которые им присвоили ранее.

Владимир Шиманович отметил, что число проверок снизилось. Так, в 2016 году надзорные органы провели 22 055 проверок, а в 2017-м — 18 397.

Снижение числа проверок отметили и в ГУ МЧС по Кемеровской области.

— До 2016 года все плановые проверки проводились с периодичностью не чаще одного раза в три года, общее ежегодное количество плановых проверок составляло более 4 000. После введения риск-ориентированного подхода количество ежегодных плановых проверок снизилось до 1 500. При этом, доля плановых проверок объектов высокого и значительного риска составляет 95% ежегодно, — отметил Павел Кононов, начальник Управления надзорной деятельности и профилактической работы.

 

Безопасность потребителя

Заместитель руководителя Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области Елена Парамонова ответила на вопросы аудитории, касающиеся отнесения субъекта проверки к тому или иному классу опасности и категории риска.

— У контрольно-надзорных органов и предпринимательского сообщества должна быть общая позиция, направленная на неукоснительное соблюдение санитарных норм и правил. Все мы заботимся о том, чтобы сохранить здоровье людей, — подчеркнула Елена Парамонова.

В завершении встречи уполномоченный по правам предпринимателей Елена Латышенко отметила, что бизнесу нужно быть в диалоге с властью. Это выгодно для всех. Публичные обсуждения и слушания, дни открытых дверей стали постоянной формой общения надзорных и контролирующих организаций с предпринимателями. Её поддержали представители «Опоры России» и Кузбасской торгово-промышленной палаты.

В 2018 году диалоговая площадка продолжит свою работу. Российское законодательство совершенствуется, и у бизнеса и представителей надзорных органов ещё есть что обсудить. Следующая встреча состоится в сентябре.

Читай также:

Комментарии

Правила комментирования

стартапы